許多國家在如何分擔減排的負擔以及怎樣核查的問題上仍然存在分歧。美國希望中國和其他發展中國家承諾減排是強制性的，而不是僅憑自愿。與此同時，北京指責美國和其他發達國家沒有在削減二氧化碳排放問題上做出充分的努力。
*杰克森：美中都在努力減排*
上周在天津參加聯合國氣候變化大會的美國環境保護署署長麗莎.杰克森星期三表示，希望美中兩國都將在控制氣候變化問題上看到繼續的進步。她說，盡管中國和其他發展中國家對美國和其他發達國家未能在大量減排方面做出承諾有許多抱怨，但她認為美國社會顯然正在這方面取得進展。
杰克森告訴記者說，她想對她的同行以及她在這次中國之行中會見的其他人傳遞的一個信息就是，美國已開始削減二氧化碳排放量。她說，美國不但對控制溫室氣體做出了規定，進行監測，而且還要求對廢氣排放向有關當局報告。
另一方面，美國環保署署長杰克森也表示，盡管美中雙方在外交層面就減排問題存在激烈的爭論，但是中國的環保工作者還是熱心于推動國際間在環保方面的合作，以便改善中國受到嚴重污染的空氣、水和土壤。因為中國知道，如果不考慮空氣和水的質量這些與公眾健康有關的問題，中國的經濟就很難實現可持續發展。與此同時，杰克森也指出，美國也面臨著同樣的挑戰。
*學者：發達國家應承擔更多責任*
北京理工大學的胡星斗教授在接受美國之音采訪時指出，包括美國在內的發達國家確實把它們本國的環境搞得非常好。但與此同時，它們應當承擔更大的歷史責任。
胡星斗說：“一方面，發達國家在它自身的環境保護方面還是為發展中國家做出了表率。可以說，曾經污染的重災區就是這些工業化國家，那現在都成了山清水秀的、環境優美的國家，包括美國。但是，現在發展中國家對發達國家不滿的是，它們對于全球的責任承擔的還是過少，對整個地球變暖這種歷史責任承擔的還是太少。因為大家認為，正是由于歷史上的工業化，特別是這些發達國家率先進行工業化，所以給大氣中可能累積了大量的碳排放等等。”
胡星斗教授說，中國一直在努力致力于融入到國際社會，這包括要承擔很多的國際義務。在環保方面，盡管中國做的還有些缺陷，但還是基本上履行了作為一個發展中國家的責任。
胡星斗說：“中國在履行國際義務方面，包括中國自身在減少能源的消耗、在降低碳排放這些方面，應當說還是盡了很大的努力，比如說‘十一五’規劃，在二氧化碳排放這方面控制得就非常嚴格。目前雖然還沒有完全實現‘十一五’的目標，但是離目標也不是太遠了，而且目前中國還在努力。”
美國和中國的環境監管部門星期二稱，美國環保署署長杰克森在其首次對中國的訪問中，與中國環境保護部簽署了一項諒解備忘錄，以監督兩國在環境問題上的合作。
