路透華盛頓10月15日電- 白宮周五將從11月8日起解除對(duì)已接種過(guò)疫苗的國(guó)際游客的COVID-19旅行限制，結(jié)束長(zhǎng)達(dá)21個(gè)月禁止世界大部分地區(qū)進(jìn)入美國(guó)的歷史性限制。

前所未有的旅行限制使數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的游客離開了美國(guó)，他們來(lái)自中國(guó)、加拿大、墨西哥、印度、巴西、歐洲的大部分地區(qū)和其他地方;縮小美國(guó)旅游;并傷害邊境社區(qū)的經(jīng)濟(jì)。他們阻止許多親人和外國(guó)工人與家人團(tuán)聚。

美國(guó)將接受來(lái)自國(guó)際旅行者的混合劑量疫苗

“哦，我真是錯(cuò)過(guò)了紐約的圣誕節(jié)，”布魯塞爾美國(guó)電話電報(bào)公司(AT&T)的高管亞歷山德羅斯·科羅納基斯(Alexandros Koronakis)在Twitter上寫道。

美國(guó)的盟友曾大力游說(shuō)拜登政府取消這些規(guī)定。許多人贊揚(yáng)了星期五的宣布，其中包括瑞典駐美國(guó)大使卡琳·奧洛夫斯多特，她說(shuō)這是“非?？上驳南ⅰ薄?

白宮發(fā)言人凱文·穆尼奧斯在推特上確認(rèn)了11月8日的日期，并補(bǔ)充說(shuō)，該政策“以公共衛(wèi)生為指導(dǎo)，嚴(yán)格和一致”。

對(duì)美國(guó)的限制。2020年1月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的唐納德·特朗普首次對(duì)來(lái)自中國(guó)的航空旅客施加了公民禁令，隨后擴(kuò)展到其他幾十個(gè)國(guó)家，但沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量如何以及何時(shí)取消這些禁令。

自2020年3月以來(lái)，為應(yīng)對(duì)COVID-19大流行，在與墨西哥和加拿大的陸路邊境上對(duì)非必要旅客實(shí)施了限制。

路透社當(dāng)天早些時(shí)候首先報(bào)道了周五宣布的11月8日開工的消息。

受此消息影響，美國(guó)航空、酒店和郵輪行業(yè)股票上漲，其中美國(guó)航空(American Airlines)上漲2.8%;萬(wàn)豪國(guó)際集團(tuán)(Marriott International Inc .)上漲3.7%;嘉年華(Carnival Corp .)上漲0.9%。

美國(guó)運(yùn)輸部(U.S. Transportation Department)周五表示，8月份美國(guó)國(guó)際航空客運(yùn)量下降了43%，總體航空客運(yùn)量較疫情前水平下降了21%。

行業(yè)組織美國(guó)航空公司(Airlines for America)首席執(zhí)行官尼克卡利奧(Nick Calio)在一份聲明中表示，在白宮宣布計(jì)劃取消限制后，航空公司的國(guó)際機(jī)票銷售在最近幾周有所增加。

卡利奧說(shuō)，“全面重新開放國(guó)際旅行對(duì)于重振全球經(jīng)濟(jì)、重振社區(qū)以及支持美國(guó)和海外數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位也至關(guān)重要?！?

在取消此類限制方面，美國(guó)落后于許多其他國(guó)家。

今年1月，川普發(fā)布了一項(xiàng)命令，解除了對(duì)歐洲和巴西民眾的旅行限制。但該命令在生效前被喬·拜登總統(tǒng)推翻。

官員們對(duì)路透社表示，拜登政府?dāng)?shù)月來(lái)一直在糾結(jié)，是否應(yīng)該將強(qiáng)制接種疫苗作為解除特定國(guó)家限制的條件。拜登政府多次表示，確實(shí)支持所謂的“疫苗護(hù)照”。

周二，白宮宣布，將于11月初在與加拿大和墨西哥的陸地邊界和渡口取消對(duì)已經(jīng)接種過(guò)疫苗的外國(guó)人的限制。這些規(guī)定與上個(gè)月宣布的對(duì)國(guó)際航空旅客的要求類似，但不完全相同。

未接種疫苗的游客仍將被禁止從加拿大或墨西哥陸路邊境進(jìn)入美國(guó)。

8月9日，加拿大開始允許接種過(guò)疫苗的美國(guó)游客進(jìn)行非必要的旅行。

美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心(CDC)上周對(duì)路透社表示，美國(guó)將接受國(guó)際游客使用美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或世界衛(wèi)生組織授權(quán)的COVID-19疫苗。

白宮周四晚些時(shí)候召開了會(huì)議，敲定了11月8日的日期，但仍面臨一些問(wèn)題，包括拜登政府將以何種方式以及何種形式給予疫苗豁免。例如，一名官員說(shuō)，18歲以下的兒童基本上不受這些要求的限制。

美國(guó)旅游協(xié)會(huì)(U.S. Travel Association)首席執(zhí)行長(zhǎng)羅杰·道(Roger Dow)說(shuō)，疫情開始以來(lái)，國(guó)際游客減少，導(dǎo)致收入損失超過(guò)2,500億美元。

陶氏在一份聲明中說(shuō)，11月8日這一天“對(duì)于航空公司、旅行支持的企業(yè)以及世界各地將再次推進(jìn)訪問(wèn)美國(guó)計(jì)劃的數(shù)百萬(wàn)旅行者來(lái)說(shuō)，是至關(guān)重要的?！?

白宮于9月20日宣布，美國(guó)將于11月初取消對(duì)33個(gè)國(guó)家的航空旅客的限制。聲明沒(méi)有具體說(shuō)明具體日期。

從11月8日開始，美國(guó)將接收來(lái)自歐洲26個(gè)所謂申根國(guó)家的已經(jīng)接種過(guò)疫苗的外國(guó)航空旅客，這些國(guó)家包括法國(guó)、德國(guó)、意大利、西班牙、瑞士和希臘，以及英國(guó)、愛(ài)爾蘭、中國(guó)、印度、南非、伊朗和巴西。美國(guó)前所未有的限制措施禁止非美國(guó)公民入境。過(guò)去14天內(nèi)在這些國(guó)家的公民。

在整個(gè)疫情期間，美國(guó)允許來(lái)自150多個(gè)國(guó)家的外國(guó)航空旅客入境，批評(píng)人士說(shuō)，這項(xiàng)政策沒(méi)有什么意義，因?yàn)橐恍└腥韭矢叩膰?guó)家不在限制名單上，而名單上的一些國(guó)家疫情得到了更大的控制。

白宮上個(gè)月表示，將對(duì)從所有其他國(guó)家旅行的外國(guó)人實(shí)施疫苗要求。

美國(guó)。航空旅客將需要在登機(jī)前出示疫苗接種證明，并需要出示近期COVID-19檢測(cè)呈陰性的證明。外國(guó)游客越過(guò)陸地邊界時(shí)，將不需要出示最近檢測(cè)呈陰性的證明。

新規(guī)定不要求入境的外國(guó)游客或美國(guó)人接受隔離。

在海外旅行的美國(guó)人仍然必須出示最近COVID-19檢測(cè)呈陰性的證據(jù)，未接種疫苗的美國(guó)人將面臨更嚴(yán)格的檢測(cè)要求。他們?cè)谟?jì)劃訪問(wèn)的國(guó)家也將受到限制，其中可能包括隔離。

美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心計(jì)劃很快發(fā)布有關(guān)追蹤國(guó)際航空旅客接觸者的新規(guī)定。

新政策內(nèi)容

新政策仍有一些細(xì)節(jié)未披露，但美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心（CDC）已表示，美國(guó)將接受國(guó)際旅客使用美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或列入世衛(wèi)組織緊急使用清單的疫苗。

目前，已被列入世衛(wèi)組織緊急使用清單的疫苗包括輝瑞疫苗、莫德納疫苗、強(qiáng)生疫苗、阿斯利康疫苗、印度血清研究所疫苗，以及中國(guó)的科興和國(guó)藥疫苗。

白宮表示，外國(guó)航空旅客將需要在登機(jī)前出示疫苗接種證明，并需要出示72小時(shí)內(nèi)新冠檢測(cè)呈陰性的證明，以及接觸者追蹤信息。而計(jì)劃通過(guò)陸地邊境進(jìn)入美國(guó)的外國(guó)游客將不需要出示近期新冠檢測(cè)呈陰性的證明。

新規(guī)定不要求入境的外國(guó)游客或美國(guó)人接受強(qiáng)制隔離。CDC 計(jì)劃很快發(fā)布有關(guān)國(guó)際航空旅客接觸者追蹤的新規(guī)定。

李想律師接受采訪

洛杉磯華人資訊網(wǎng)記者聯(lián)系了李想律師事務(wù)所的李想律師對(duì)新政策分析。

1.美國(guó)早前對(duì)中國(guó)主要是開放的是學(xué)生簽證，新規(guī)后，是否其他簽證，比如旅行簽證是否完全開放？

李想律師：“該新政策是針對(duì)入境美國(guó)的禁令，如果你已經(jīng)有了有效的美國(guó)簽證，想要來(lái)美國(guó)的話，不需要在經(jīng)過(guò)第三方國(guó)家的隔離。但是如果你之前沒(méi)有辦理美國(guó)簽證需要來(lái)美國(guó)的話，目前還是只是開放了移民簽證，未婚夫/未婚妻簽證，學(xué)生簽證，其他類簽證可能還是需要等美國(guó)進(jìn)一步的公告?！?

2.美國(guó)新規(guī)后，是否會(huì)增加中美之間的往返航班？

李想律師：“很多航空公司都開始謹(jǐn)慎的增加航班，是想通過(guò)美國(guó)放寬的政策增加淡季的收入，但是又不想在淡季過(guò)多的擴(kuò)張，旅行禁令取消的新聞出來(lái)之后，很多的航空股，酒店股，以及其他旅游業(yè)的股票都很大的增幅?！?

3.在海關(guān)入境處，會(huì)不會(huì)有針對(duì)性地對(duì)此前實(shí)施過(guò)禁令的國(guó)家（如中國(guó)）的游客，更嚴(yán)格審查？

李想律師：“美國(guó)政府也是特意提前了將近一個(gè)月時(shí)間來(lái)告知大家旅行禁令的取消，這也是為了讓航空公司和海關(guān)官員盡早得到消息，做好準(zhǔn)備，那么我相信也不會(huì)對(duì)某一個(gè)國(guó)家刻意的為難。”

4.更具體的條款，比如說(shuō)明確的疫苗清單，雖然說(shuō)CDC口頭承認(rèn)過(guò)了，但有可能更改嗎？白宮會(huì)再次公布嗎？

李想律師：“中國(guó)的2款疫苗之所以可以作為進(jìn)入美國(guó)的疫苗，是因?yàn)樗麄兪鞘佬l(wèi)組織緊急使用清單的疫苗，世界衛(wèi)生組織如果改變了這個(gè)清單，也許CDC就會(huì)改變他們的規(guī)定，但是如果有相應(yīng)規(guī)定的改變，都會(huì)及時(shí)的通知大家。”

5.可以請(qǐng)律師給點(diǎn)小建議，怎么樣確保順利入境？

李想律師：“順利入境，我提醒大家，在來(lái)美國(guó)之前，還是要去查一下最新的入境規(guī)則，除了帶好自己的疫苗憑證之外，入境之前還要做好病毒檢查。最后提醒大家，如果是提供虛假的疫苗記錄的話，被發(fā)現(xiàn)的話將被驅(qū)逐入境。”